各市住房城鄉建設局（城鄉建設局）、城管執法局、公共資源交易監管局，合肥、阜陽、淮南市住房保障和房產管理局（房屋管理局），合肥市林業和園林局，廣德市、宿松縣住房城鄉建設局：

為進一步加強安徽省住房城鄉建設廳網上行政服務系統、安徽省建筑市場監管公共服務平臺等政務服務系統（以下簡稱“省住建服務系統”）安全運行管理，全面提高風險防控能力，堅決堵塞監管漏洞，現就有關工作通知如下：

一、嚴格運行管理

（一）實行實名登記。省住建服務系統內數據審核、維護等內容的操作人員必須實名登記，更換操作人員時必須辦理變更手續，并記錄變更信息。按照“誰錄入、誰負責”的原則，實現省住建服務系統操作有痕跡、全過程有記錄。

（二）加強后臺管理。嚴格落實省住建服務系統建設、運維、安全監測單位職責，細化合同條款，明確違約責任，切實防范省住建服務系統運行風險。嚴禁系統管理員使用他人賬號登錄系統，嚴禁未經批準私自調整系統功能程序。系統管理人員必須嚴格遵守數據保密要求，嚴禁擅自對外提供基礎數據庫的各項監管數據信息。

（三）規范應用行為。省住建服務系統應用人員要嚴格執行操作行為規范，不準使用公共場所網絡登錄應用系統。切實加強保密管理，不得使用初始密碼登錄系統辦理業務，不得泄露賬戶密碼，不得將個人審批權限交由他人使用。

二、建全監管機制

（一）建立權限管理機制。對通過省住建服務系統辦理的事項，市、縣住房城鄉建設主管部門要按照“因崗定人、從嚴控制、權責統一”的要求，具體明確辦理崗位，并按照崗位設置情況，以部門函件形式報送省廳備案。省廳信息中心依據備案函件予以開通，嚴禁私自開通、調整賬號應用管理權限。

（二）建立問題處置機制。對發現省住建服務系統運行異常、存在安全隱患等情況，市、縣住房城鄉建設主管部門要立即向省廳報告。切實加強歷史審批信息監測，對非法盜取審批崗位賬號密碼、篡改審批數據的機構或個人，一經發現，要立即報案，并向省廳報告。

（三）建立事后監管機制。對通過省住建服務系統辦理的事項，市、縣住房城鄉建設主管部門要建立和完善行政服務中心監督、本部門監督、紀檢監察監督、審批辦件“回頭看”監督、崗位工作人員相互監督、群眾投訴舉報監督等多層次、多形式的監督管理機制。

三、強化責任追究

（一）建立責任追究制度。按照“誰審批、誰負責、部門領導負總責”的原則，各市、縣住房城鄉建設主管部門要建立省住建服務系統安全運行責任追究制度，哪個環節出了問題，就追究哪個環節責任人的責任。對不作為、慢作為、亂作為的崗位工作人員，其所在科（處）室主要負責人、部門分管負責人要承擔相應責任。

（二）依法追究相關單位責任。承擔省住建服務系統建設、運維和安全監測的單位要對省住建服務系統安全性負責。因其功能開發不完善、運維不力、安全監測不到位、管理不善等問題導致省住建服務系統出現安全事件的，要依法追究其責任。

（三）從嚴查處違規違紀行為。對違反本文規定的住房城鄉建設系統工作人員，應依規依紀嚴肅處理。有貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊、伙同社會上非法機構、不法分子篡改審批數據等違反法律涉嫌犯罪行為的，應依法依紀追究其責任。

（四）嚴肅處理違規企業和人員。對通過省住建服務系統虛報業績、上傳不實材料、行賄審批人員的企業及從業人員，一經查實，市、縣住房城鄉建設主管部門應立即在省住建服務系統發起資質資格申報限制，一律記信用不良記錄，并通報批評。已取得資質資格的，立即予以撤銷，并列入全省住房城鄉建設信用“黑名單”管理。

                                            2019年8月16日

（此件公開發布）